传承精华 守正创新江苏省中医药学科发展综合报(4)

2 学科发展概况

2.1 总体发展情况 进入21世纪以来，江苏中医药发展取得了显著成绩。“十五”期间（2001—2005年），全省中医药事业规模进一步扩大，资源总量增加。各中医机构积极筹措资金，加大基础设施建设力度，新建了一批现代化门诊楼和病房楼，添置了一批先进的设备，中医药服务条件和环境明显改善，服务能力进一步增强。“十五”期末，全省有各级中医机构133个，中医床位张，分别比“九五”期末增长43.0%、29.7%；全省中医机构职工人数为人，其中卫技人员人。全省共有执业中医药人员4046人；全省有全国示范中医院8所，三级中医院（含中西医结合医院）14所；全省中医医疗机构年门急诊人次数为1682万，年入院病人为46.53万人，年门急诊人次数和年入院病人数分别比“九五”期末增长39%和101%。“十五”期间，全省政府办中医机构完成征地38.8万平方米，新增建筑面积48万多平方米。“十五”期末，全省中医院固定资产总值达46.2亿元，是“九五”期末的3.4倍[7]。

“十一五”期间（2006—2010年），是江苏中医药发展历程中具有重要意义的5年。5年中，全省广大中医药工作者以高度的政治责任感，在省委、省政府的领导下，解放思想，团结奉献，开拓进取，全力以赴，中医药事业发展实现新突破，中医药强省建设取得新成效[8]。“十一五”期间，全省中医医疗服务体系进一步健全，中医机构床位数增长32.95%，卫技人员增长30.80%，固定资产增加38.81亿元，新增建筑面积近100万平方米。2010年，全省县及县以上中医医疗机构门急诊2581.01万人次，较2005年增长65.24%；出院75.92万人次，较2005年增长74.95%；业务收入100.48亿元，较2005年增长1.36倍。

“十二五”期间（2011—2015年），江苏积极推进中医药强省战略，全方位加强中医药学科建设，大力促进中医药事业振兴发展。紧紧围绕中医药参与深化医改这一重点，率先开展公立中医医院改革试点，着力提高县级中医医院综合服务能力。鼓励多形式办医，全面开展医师多点执业。2011年，确定15家医院28个临床科室作为首批中医临床路径试点单位[9]。2012年，15所县级公立中医医院开展县级公立医院综合改革试点工作[10]。2013年，全面推进县级公立中医医院综合改革，建立健全适合中医药特点的投入补偿机制[11]。自2012年连续3年将开展多专业一体化诊疗服务纳入年度医改目标任务，将基层医疗卫生机构和综合医院建立中医服务区、中医医院设立中医综合治疗区（室）列入卫生综合目标考核体系。江苏被国家中医药管理局确定为中医诊疗模式改革试点省，江苏省中医院、江苏省中西医结合医院等6家中医院被确定为中医诊疗模式改革试点单位。“十二五”期间，江苏大力实施中医药基本公共卫生服务项目，按照覆盖目标人群35%的要求，以县（市、区）为单位，对65岁以上老年人和0～36个月儿童开展中医药健康管理服务。2014年底，已完成453.71万65岁以上老年人和139.18万0～36个月儿童中医药健康管理，覆盖率分别达到48.38%和53.05%。“十二五”期间江苏中医药服务能力较“十一五”大幅度提高。

“十三五”以来，江苏省委、省政府高度重视中医药事业发展，积极研究出台了一系列有利于中医药发展的政策措施，有力促进了中医药学科的建设与发展。至2018年末，全省共有中医类医院175所，占全省医院总数的9.44%。其中三级中医医院40所，二级中医医院58所。全省81所县及县以上政府办中医医院中，有近60%的中医医院对业务用房进行了新建或改扩建，新增建筑面积近63万平方米，一批布局合理、设施完备、功能完善的现代化门急诊楼、病房楼先后投入使用。强化综合医院中医科建设。全省87%的综合医院建有中医科，36个综合医院获得全国综合医院中医药工作先进单位称号。完善基层中医药服务网络。全省98%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院建有中医科，建成基层医疗卫生机构中医馆1156个，建成率为71.4%。积极发展社会办中医药服务机构。鼓励社会资本进入中医药服务领域，全省有民营中医医院90家、门诊部和诊所1770家。2018年末，全省中医总诊疗人次6981.37万。中医类医院诊疗人次5203.91万，占全省医院诊疗人次的19.69%；全省中医类医院入院人数180.98万人，占全省医院总入院人数15.42%。拥有三级中医医院40所，其中三级甲等中医医院18所，数量位居全国前列[12]。据国家中医药管理局相关数据统计，江苏中医医院数量约占全国的3.0%，中医医院固定资产约占全国的8.75%，年业务收入约占全国的8.87%[13]。

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